Россия предложила Афганистану создать свободную экономическую зону (СЭЗ) в сухом порту Хайратон. Кабул идею поддержал. Теперь основным препятствием для проекта может стать российская бюрократия. Об этом LogiStan рассказал руководитель Российского делового центра в Афганистане Рустам Хабибуллин.
— В конце августа 2026 года афганская сторона поддержала инициативу создания СЭЗ в приграничном Хайратоне. Что будет дальше с проектом?
— Поскольку предложение по созданию СЭЗ исходит от российской стороны, в частности со стороны МИД РФ, на следующем этапе выглядит логичным подписание дорожной карты между Министерствами промышленности и торговли России и Афганистана с технико-экономическим обоснованием и учётом инвестиционных вложений.
Если опираться на практику других стран, то доли составят «50/50». На начальном этапе афганская сторона готова безвозмездно выделить земельный участок и действующую инфраструктуру (ж/д ветка, электрические сети), в дальнейшем — предоставить налоговые преференции и безвизовый режим. По вложениям с российской стороны вопрос остаётся открытым.
— Когда начнется этап реализации?
— Всё зависит от подхода с российской стороны. Поскольку предложение поступило от посольства России в Афганистане, это государственный проект, а не частный.
Самое главное, чтобы проект СЭЗ не утонул в бюрократии, как и многие другие предложения.
На мой взгляд, к реализации данной инициативы необходимо подходить вместе с властями Узбекистана, чтобы не было конфликта интересов. Ведь недавно у них заработала своя свободная экономическая зона в Термезе которая ещё не окупилась (Узбекистан официально запустил свободную экономическую зону (СЭЗ) «Термез» на границе с Афганистаном в сентябре 2018 года. В августе 2024 года там открылась свободная торговая зона «Айритом». Город Хайратон находится в провинции Балх (северный Афганистан) и граничит с Узбекистаном, — прим. LogiStan).
Лучше заранее договориться и зарабатывать совместно, чем строить препятствия друг другу. Их и так достаточно.
— Есть ли предварительная оценка объёма инвестиций в создание СЭЗ и необходимой инфраструктуры?
— По нашей информации, такая работа не проводилась. Есть только общие штрихи проекта, без конкретных цифр и направлений.
— На переговорах с Кабулом говорили о создании мастерской по ремонту КамАЗов в Афганистане. Что решили?
— В нынешней ситуации выводить российских производителей за рубеж крайне тяжело, особенно крупные компании, которые ещё находятся под санкциями. Логистика их продукции, перечисление денег, поставка запчастей — сложные процессы, которые требуют изобретательности.
Это касается и официальных поставок КамАЗов. На то есть несколько причин. Во-первых, технику не пропустит первая граница — Казахстан. Вторая причина — это расчёты.
Получить деньги можно лишь через посредников и цепочку банков, которых нужно постоянно менять, что, в свою очередь, приводит к росту издержек.
Для того чтобы организовать гарантийно-сервисную мастерскую, нужно наладить официальную продажу грузовиков в Афганистан, чтобы было за что нести гарантии. Но это, к сожалению, в текущих условиях маловероятно. И не только по КамАЗу. Мы всегда призываем отталкиваться от реальности.
— Если проект реализуют, какие направления могут стать основными для российских грузов? Россия — Узбекистан — Хайратон, Россия — Казахстан — Узбекистан — Хайратон или другие маршруты?
— Афганистан — непредсказуемая страна. Географически она расположена посередине Центральной Азии, поэтому все соседние страны пытаются как-то извлечь из этого выгоду в сфере логистики. И это правильно.
Однако, прежде чем говорить о приоритетных направлениях, необходимо:
— развить внутреннюю систему ж/д и сухопутных дорог Афганистана;
— расширить и укрепить мост «Дружбы» между Узбекистаном и Афганистаном, построенный ещё в 80-х годах;
— организовать нормальную точку входа и выхода российских вагонов с территории Афганистана.
На сегодня большинство российских логистов не заезжают в Афганистан из-за риска простоя и утраты вагонов.
— Уже есть понимание какие дополнительные объёмы грузопотока может обеспечить СЭЗ?
— Если взять лучшие российские практики организации зарубежных СЭЗ, например Республики Татарстан, то при грамотной организации и жёстком контроле ответственных лиц и лично главы региона Рустама Минниханова грузопоток можно увеличить от 8 (в короткие сроки) до 20 раз.
Автор: Арина Якунина
Читайте также:
Афганские власти решили строить ж/д «Хайратон — Спинбулдак» по стандарту 1520
