За первые три месяца 2025 года Казахстан значительно сократил закуп зерна в России. По данным алтайского филиала Центра оценки качества зерна объем продукции составил 142 тысячи тонн. Поставки зернового сырья снизились в два раза, до 62 тысяч тонн. Ситуацию на рынке прокомментировал председатель совета учредителей «Союза зернопереработчиков Казахстана» Евгений Ган.
—Казахстан закупает на треть меньше российского зерна в 2025 году и это стало проблемой для части российских фермеров. Что случилось?
Основной причиной снижения закупа в России является высокий урожай в Казахстане в 2024 году. За последние годы Казахстан покупал до трех млн тонн пшеницы, в основном в Сибирском федеральном округе. Устойчивый интерес к российской продукции со стороны Казахстана повышал цены на рынке на два-три рубля. На всех форумах и площадка ко мне подходили российские сельхозтоваропроизводители и говорили, что если бы их зерно не покупал Казахстан, то они бы разорились.
В этом году из-за большого урожая в Казахстане цена на зерно ниже, чем в России. Это не хорошо и не плохо, это факт. Но почему-то со стороны некоторых российских экспертов отрасли звучат претензии к Казахстану.
Все прошлые годы, когда рыночная цена на российское зерно была ниже казахстанской, мы же не винили Россию в этом. Мы покупали российский товар. Он был дешевле и ему отдавали предпочтение в ущерб отечественному [казахстанскому] зерну.
Но как только ситуация изменилась – Казахстан стал плохим.
На рынке так не бывает. Казахстан – промежуточное звено между российским зерном и покупателем в Афганистане, Таджикистане, Узбекистане. Цены устанавливаем не мы, их определяет покупатель.
Да, сегодня сложилась такая конъюнктура рынка, что казахстанское зерно дешевле и покупатели отдают предпочтение ему. Но если завтра в России себестоимость зерна будет ниже, то все покупатели из тех же самых «…станов» переориентируются и снова пойдут на российский рынок. И наши трейдеры в том числе.
Это рынок. И самое разумное в этом случае – не винить соседа, а бороться за то чтобы себестоимость вашего зерна была каждый год ниже чем у соседа, тогда и покупатели все будут ходить к вам. Не мы это придумали.
Поэтому формулировки российского коллеги, приведенные в статье я считаю некорректными.
— Среди причин снижения интереса со стороны Казахстана, помимо высокой урожайности, называется экспортная таможенная пошлина на российское зерно. Объясните вашу позицию.
Напомню несколько моментов. Во-первых, экспортные таможенные пошлины вводились российской стороной для стабилизации цен на хлебопродукты внутри России. Предполагалось, что та пошлина, которая собирается с экспортера будет возвращаться сельхозтоваропроизводителю. Ведь именно он несет убытки от этих нововведений, т.к. пошлина естественно снижает цену закупа его товара.
При этом Россия забыла, что она член ЕАЭС и введение инструментария вроде экспортных таможенных пошлин прежде нужно согласовывать с партнерами по экономическому союзу. Россия этого не сделала.
При этом, когда другие страны не поступают аналогичным образом, Россия имеет к ним претензии.
Россия своими руками создала условия, при которых Казахстан покупает зерно дешевле, чем продавцу хотелось бы.
Во-вторых, если экспортная таможенная пошлина вводилась исключительно для регулирования цен Во-вторых, если экспортная таможенная пошлина вводилась исключительно для регулирования цен на хлебопродукты внутри, то давайте сравним эффекты от ее применения.
В Казахстане этот инструмент тоже есть, но он работает немножко по-другому. Для стабилизации цен на хлебопродукты правительство не устанавливало пошлины, а субсидировало закуп зерна у сельхозтоваропроизводителей. То есть продовольственная корпорация покупает зерно у сельхозтоваропроизводителя по реальной рыночной цене и потом продает со скидкой. Эту скидку дает бюджет Казахстана, а не сельхозтоваропроизводитель.
Далее удешевленное зерно направляется на мельничные комбинаты для производства дешевой социальной муки, из которой потом делают дешевый социальный хлеб. То есть инструмент для регулирования внутренних цен в Казахстане есть, но при этом он не затрагивает ни интересы сельхозтоваропроизводителей, ни интересы других стран.
Читайте также: Более 83% экспорта зерна из Казахстана идет на традиционные рынки сбыта
— Еще одной возможной причиной снижения спроса на российское зерно, как утверждают российские эксперты, стали высокие транзитные железнодорожные тарифы со стороны Казахстана.
Это тоже очень интересный вопрос. Россия тоже применяет высокие транспортные транзитные тарифы для провоза нашей продукции по своей территории. Каждая страна пытается заработать на транзите, это естественно и нормально.
Если это становится проблемой, то нужно ее обсуждать. Мы неоднократно предлагали договариваться по тарифам. Например, вы уменьшаете транзитные тарифы по территории России, а мы уменьшаем транзитные тарифы по территории Казахстана. Но Казахстану снова в одностороннем порядке говорят: «мы хотим, чтобы вы снизили транзитные тарифы». Вам не кажется это удивительным?
Если это проблема для двоих, то и решать ее нужно вместе.
Материалы по теме: Казахстан увеличил в полтора раза ж/д экспорт зерна
— Есть мнение, что для казахских трейдеров создали «искусственные льготные условия». Что вы думаете?
Это некорректная формулировка. Мы тоже страдаем от этих трейдеров и, поверьте мне, у них у всех не бирюзовый паспорт. Они не граждане Казахстана. У нас масса трейдеров из Афганистана, Таджикистана, Кыргызстана. Но заметьте, они закупают зерно по рыночной цене. Не втайне, не темной ночью, не грабя кого-то. Они открыто покупают у крестьян их товар. Первые заинтересованы в том, чтобы дешевле купить, вторые – дороже продать.
Кроме того, всегда нужно помнить, что интересы переработчиков, аграриев и трейдеров далеко не всегда совпадают.
— В каком случае могут совпасть интересы российских и казахстанских зерноперерабочиков?
Казахстану и России на сегодняшний день нужно четко понимать, что население стран Центральной Азии, Афганистана и Пакистана стремительно растет. Даже без Пакистана прирост населения в регионе составляет порядка двух млн человек в год (а с учетом Пакистана + 6 млн человек в год – прим. LogiStan).
Без Пакистана каждый год потребление хлебопродуктов в этом регионе увеличивается примерно на 400 тонн пшеницы. И поэтому уже сейчас нужны долгосрочные программы по обеспечению продовольственной безопасности региона.
Казахстан покупает зерно в России в том числе и для того, чтобы насытить рынок стран Центральной Азии. Значит, надо объединять наши усилия и рассматривать эти рынки как перспективные для долгосрочного сотрудничества.
Более того, если мы говорим о том, что Пакистан уже не нетто-экспортер, а нетто-импортер хлебопродуктов, то давайте думать над доставкой товара до потребителя. Почему бы правительству Казахстана и России вместе не подумать о том, чтобы строить железную дорогу из Афганистана до Пакистана, чтобы мы могли обеспечивать продовольственную безопасность Пакистана с нашей стороны.
Вот такой диалог я считаю конструктивным: общие проблемы, общие задачи, общие интересы. Нужно договариваться, и не вести бессмысленную пикировку.
Другие материалы по теме:
Проекты в Центральной Азии в 2025 году: Казахстан
